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同志们：
经过三天紧张会议，我们这次研讨会就要结束了。这次研讨会是水利水电行业贯彻中央精神，认真学习世贸
组织知识，探讨应对策略，推进行业发展的一次重要会议。水利部、国家电力公司对这次会议的召开非常重视，
水利部汪恕诚部长、张基尧副部长专门为大会发来了贺信。会议代表一致认为，这次研讨会开得及时，代表范围
广，层次高，专题报告和讨论的议题均是当前水利水电企事业改革发展中面临的重要问题，针对性强，内容充实
，很有深度。参加会议的有我国水利水电行政主管部门负责人，也有流域机构、重点建设项目、勘测设计、建筑
施工、监理咨询等水利水电行业主要企事业单位的高层领导人和专家，如此众多的业内人士共济一堂，共商入世
应对措施、行业发展战略、交流经验，探讨扩大水利水电企业之间的合作途径，对每个代表来说都是一个十分难
得的机会，普遍感到很有收获。可以说，会议圆满完成了预定的目的。会议讨论当中，大家发表了许多很好的意
见，归纳起来有以下几方面：
一、抓发展，促进水利水电行业壮大
在党中央、国务院的正确领导下，在当前世界经济增长明显减缓的情况下，我国经济仍然保持着较好的发展
势头。我国已经进入全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新阶段。随着我国社会主义建设事业的发展
，我国水利水电建设也进入了历史上最好的发展时期。近年来，我国水利建设取得了突破性进展。党中央、国务
院高度重视水利工作，把水资源列为国家重要战略资源和实现可持续发展的重要物质基础。水利投入大幅度增加
，去年中央水利投资达到401亿元，创历史最高水平。七大江河近期防洪工程，首都水资源保护，塔河和黑河治
理，重点病险水库加固及百色、临淮岗、尼尔基、紫坪铺、沙坡头等重点水利工程相继开工，南水北调工程正在
抓紧筹建。大规模开展了节水、污水处理、水土保持和400个农村电气化县建设。在水电建设方面，随着西部大
开发战略的实施和电力工业电源结构调整，我国水电建设也迎来了一个新的发展高峰期，一大批骨干水电工程正
在建设。我国目前水电装机容量已达7800万千瓦，常规水电站装机容量位居世界第一，预计到2010年我国水电装
机容量将达到1.55亿千瓦。我国西部水电资源开发率仍然较低，西藏仅0.3%，云南4.5%，四川约10%，水电工程
建设发展潜力很大。
加入世界贸易组织，我国将在更大程度上和更大范围内参与经济全球化，对外开放进入新阶段，这也为我国
水利水电企业开拓国际市场提供了有利条件。建国以来我国水利水电建设取得了巨大成就，形成了一批坚强的水
利水电企业和自己的技术优势，也造就了一批国际型的人才。在我国加入世界贸易组织，进一步扩大开放的条件
下，我们应充分发挥水利水电行业的竞争优势，采取进取性的应对战略，在更大范围、更大领域、更高层次上参
与国际经济技术合作，更有效地利用国内外两种资源、两个市场，在努力完成国内水利水电建设任务的同时，不
失时机，积极实施"走出去"发展战略，扩大占据国际建筑市场的份额。小平同志讲："发展才是硬道理"。中国解
决所有问题的关键是要靠自己的发展，水利水电企业也是如此。我们水利水电企业要把握机遇，跟上形势，切实
转变水利水电企业在计划经济体制下形成的传统观念，化挑战为机遇，化压力为动力，努力扩展企业经营，把有
利条件用足"抓发展"。汪恕诚同志在给本次会议的贺信中提出："在21世纪，我国水利水电建设将会有更大的发
展，水利水电企业肩负重大历史使命，这就要求我们进一步深化改革，加强管理，进一步扩大开放，加强国际合
作，走出一条既与国际接轨，又具有中国特色的水利水电建设新路子"，说的就是这个道理。
二、抓改革，推进水利水电现代企业制度建设
我国大多数水利水电企事业单位是在计划经济体制下建立的，属于垄断性行业，不少企业承担着不同程度公
益性义务，与其它竞争性行业相比，改革难度较大，也相对滞后。企业经营机制不活，竞争动力不足，自有资产
和经营资金普遍缺乏，融资渠道不畅。水利水电又是一个艰苦创业的行业，尤其是水利水电施工企业常年转战野
外，离退休职工安置和脱困工作担子很重。在我国加入世界贸易组织的新形势下，水利水电企事业单位要增强改
革的紧迫感，坚定不移地继续深化水利水电企业改革。按照"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求
，建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。有条件的水利水电企业要加快实行股份制改造
，利用资本市场拓宽融资渠道，扩大企业经营。不久前，中国水利企业协会和中银国际证券有限公司在浙江省湖
州市联合召开了《水利企业改制和利用资本市场研讨会》，就是推动这方面工作的一次努力，今后我们仍将开展
这方面的工作，希望水利水电同行支持。
为了参与国际竞争，我们还要把形成和发展一批具有国际竞争力的水利水电大公司和企业集团及时提到日程
上来。有条件的水利水电企业要瞄准世界一流的水利水电或土木工程公司找差距、定目标，迎头赶上，成为我国
开拓和占领国际建筑市场的主力军。鼓励水利水电企业加强合作，实行强-强联合，这是应对入世后国际竞争的
有力举措，应抓紧研究推进。当前水利水电企业改革重点包括：
1、改革体制，转变机制。入世后市场竞争更加激烈，企业改革迫在眉睫，要按照《公司法》的要求，结合企业
实际，进行规范化股份制改造。改造时，要注意产权的多元化，建立和完善公司法人治理结构。彻底改变计划经
济体制下形成的传统管理模式，转变经营机制，不断增强企业自主经营能力和灵活应变能力。
2、按照国际管理模式重新构建企业经营管理体系。管理是生产力，企业要参照国际先进管理模式，重新构建企
业经营管理体系，切实抓好经营战略、合同、品牌、质量及成本管理，用信誉、能力、效率来开拓市场，提高企
业的综合实力。
3、加大科研开发力度。国际建筑业已经从劳动密集型转变为技术和资金密集型产业。因此必须加大研发力度，
注重科技进步对企业发展的作用。在设计、施工过程中加大新技术、新工艺、新设备、新材料的利用，提高工程
质量，降低项目成本，以知识和科技更新来创造和保持企业的竞争优势。
4、建立合理的人才培养和使用机制。竞争取胜的关键往往并非取决于企业规模大小，而是人才素质的高低。在
小浪底工程建设期间参战企业培养的人才已经在其它工程中发挥了作用。要重视培养符合国际市场要求的复合型
人才。建立健全人才使用的激励机制，适应入世后的人才竞争。
5、产业重组和业内联合。产业重组和业内联合是市场经济发展的要求。研讨会报告中，多家企业呼吁水利水电
企业联合开拓市场。我也希望此次研讨会能为大家今后加强合作打下基础。
三、抓学习，把世贸组织知识学习引向深入
会议期间，大家对小浪底国际工程经验和我国水利水电行业的发展战略进行了认真地学习和热烈地讨论。但
是，这次研讨会时间有限，各方面经验的学习也不可能是一蹴而就的，研讨会只是提供了一个学习交流的机会，
或者说是学习交流的一个开端。希望各位代表会后把学习交流活动引向深入，继续探讨会议讨论的各项问题，并
加强相互之间交流。学习的目的是实践，我们学习世贸组织知识和小浪底及其它工程的经验要同贯彻中央的重大
决策结合起来，研究解决本单位改革和发展的实际问题。如果大家有需要，本次会议的主办单位：中国水利企业
协会、中国水利水电工程总公司、水利部小浪底水利枢纽建设管理局和水利部外资办公室愿意继续为行业发展做
好服务，再次举办类似的研讨会。
同志们：
经过大家共同的努力，这次研讨会取得了圆满成功！在此，我再次感谢为会议提供优质服务的小浪底建管局
全体工作人员，感谢为会议提供报告的企业和专家，感谢全体会议代表的配合。希望会后大家积极组织、推进各
自单位的学习，结合自身实际情况制定应对策略，为实现我国水利水电建设和行业的更大发展而努力开拓。
谢谢大家！
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